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Delegación Buenos Aires
“ Un espacio plural de estudios,
diagnósticos y propuestas para la
economía social ”
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Boletín del CIESO - Nº 8 - Oct/Nov/Dic 2009
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Director: Dr. Mario César Elgue
Jefe de Redacción: Lic. María Eugenia Jáuregui
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Editorial
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POLITICAS DE ESTADO PARA LA ECONOMIA SOCIAL
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En un boletín temático anterior, señalábamos que el conflicto del actual gobierno con el sector agroalimentario logró aglutinar,
alrededor de sus demandas, otras reivindicaciones democráticas diversas. Entonces, lo que en principio era un entredicho sectorial,
se fue transformando en un movimiento mucho más amplio, en el cual cada uno bregaba por sus necesidades y aspiraciones.
Y dicho enfrentamiento -y la derrota del oficialismo en el Senado por la Resolución 125- lo fue también con otros sectores
comerciales, profesionales e industriales medios, dependientes o conectados con la llamada ruralidad y con las economías del
interior: significó un punto de inflexión, a partir del cual se esta articulando –lentamente- otro reagrupamiento nacional,
popular y progresista.
Y es preciso tener presente que -para no repetir anteriores frustraciones- este reagrupamiento deberá confluir en torno a
Políticas de Estado, consensuadas alrededor a 7 u 8 puntos que encaucen las energías aún dispersas.
También este final del 2009 e inicio del nuevo año es un buen momento para reflexionar con relación al posicionamiento de
las empresas de la economía social (básicamente de las cooperativas y mutuales) y de la nueva economía solidaria o popular,
emergente de los planes sociales oficiales y/o de algunos emprendimientos asistidos por ONGs no empresariales.
Es atinado que las distintas expresiones de la economía social y solidaria se planteen superar concepciones tradicionalistas
que la concebían como neutrales o ajenas a todo lo referente a lo que incumbe a las decisiones políticas o a la definición
de las políticas públicas. Dicha “neutralidad” debe reformularse efectivamente y trocar en independencia partidaria (tal como,
de alguna manera, se expuso en Manchester, en la reformulación de los principios cooperativos de 1995) pero que dicha
“independencia” no se confunda con el ser indiferentes ante posturas políticas pro-cooperativas y pro-mutuales que deben
ser motorizadas centralmente por los propios actores del sector o subsistema de economía social. Hoy ya no basta con que cada
cooperativa o mutual tenga un adecuado desempeño en cada una de sus localidades. No se puede ser una isla cooperativa o
mutual virtuosa, ya que tanto la naturaleza como la sociedad aborrecen el vacío. Y el espacio que se deja en el ámbito de
las decisiones políticas ejecutivas y legislativas es ocupado por quienes no siempre tienen claro que la economía social
constituye un componente sustancial de ese otro empresariado nacional, de base democrática y participativa que el país necesita
para un desarrollo integrado, en el cual se escuche la voz de las regiones y aquel en el que la equidad genere otro patrón
de crecimiento y distribución.
En este sentido, hay que abrir el debate sobre la actual debilidad y desmembramiento de las estructuras públicas de control
y promoción (tanto nacionales como provinciales y municipales) como a la visión reduccionista existente en la mayoría de
los despachos oficiales, en los cuales se acota la economía social casi excluyentemente a la promoción de programas
asistencialistas que pretenden erigir verticalmente iniciativas cooperativas o mutuales, prácticamente por decreto. Sin
desmedro de que la asistencia social sigue siendo imprescindible, y que debe ganar en transparencia y universalidad, no
es sano, por ejemplo, forzar la constitución de cooperativas de trabajo que -mas allá de las formalidades jurídicas- no
son genuinas organizaciones libres del pueblo.
Entre las políticas de Estado que el país productivo y laboral reclama es preciso incorporar las políticas públicas para
la economía social, considerando para ello, entre otros aspectos, la revalorización de las cooperativas y mutuales como
organizaciones de capital nacional, equitativas y democráticas, con fuerte anclaje en el desarrollo agroalimentario y
agroindustrial; la ponderación de la incidencia de estas entidades en el desarrollo local, en la infraestructura y en
los servicios comunitarios; la promoción de políticas crediticias, fiscales, comunicacionales y de asistencia técnica
diferenciadas; el decidido apoyo a una Coordinación Interministerial de Economia Social, que supere la actual superposición
de recursos oficiales, tanto humanos como económicos y técnicos; instrumentar un nexo con ambas cámaras legislativas para
promover las iniciativas de este sector; reactivar el fomento del asociativismo productivo y de los Corredores Productivos Regionales.
Con este rumbo, con estos puntos orientadores y otros que Uds. nos acerquen, seguimos trabajando. Feliz 2010!
Coordinación Ejecutiva
Delegación Bs. As.
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Actividades del Cieso
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CURSO CORTO A DISTANCIA
“INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA SOCIAL
SU ARTICULACIÓN CON EL DESARROLLO INTEGRADO”
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Hemos relanzado exitosamente el curso corto a distancia: Introducción a la Economía Social. Su articulación con el desarrollo integrado.
Este año hemos incorporado al TSCyM Gustavo Bertolini, quien estuvo a cargo del módulo sobre asociativismo.
El curso, que se realiza exclusivamente a través de nuestra plataforma virtual educativa, desarrolla las siguientes unidades temáticas:
- Bases para una introducción a la Economía Social;
- Formas asociativas de interés común;
- Economía Social y Comunidad;
- El Asociativismo como estrategia competitiva; y
- La Economía Social y el Desarrollo Integrado.
Durante el año próximo seguiremos con el dictado del curso, e iremos incorporando nuevas temáticas.
Próximo inicio: Febrero 2010!!!
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“2do. Certamen Nacional de Trabajos
sobre Economía Social y Desarrollo Regional”
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Luego de haber realizado una exitosa primera convocatoria del certamen, a finales del año 2007,
y de haber editado y publicado los 4 mejores trabajos como parte del libro: “EMPRENDEDORES de la
ECONOMIA SOCIAL” (Ediciones CICCUS), cuyo compilador es el Dr. Mario César Elgue (Coordinador Ejecutivo
de la Delegación Buenos Aires), hemos decidido convocar a participar del “2do. Certamen Nacional de Trabajos
sobre Economía Social y Desarrollo Regional”.
En este certamen, estuvieron invitados a presentar sus trabajos investigadores, estudiantes, jóvenes, profesionales,
y todos aquellos interesados en la disciplina que estén desarrollando trabajos, acciones e investigaciones referidas a
la temática, con el fin de intercambiar ideas y opiniones sobre las diversas iniciativas existentes.
El “2do. Certamen Nacional de Trabajos sobre Economía Social y Desarrollo Regional” prevé tres ejes temáticos para la presentación de los trabajos:
Eje 1. Cadenas de valor y Economía Social.
Análisis y desarrollo de experiencias innovadoras, impulsadas por organizaciones, municipios, micro-regiones intermunicipales y unidades académicas de la Economía Social, que promuevan la conformación y/o fortalecimiento de cadenas de valor en las economías regionales.
Eje 2. Las organizaciones, los municipios, las micro-regiones intermunicipales y las unidades académicas de la Economía Social y su compromiso con la comunidad.
Caracterización de los servicios brindados por cooperativas, mutuales, empresas recuperadas por sus trabajadores, municipios, micro-regiones intermunicipales y unidades académicas referidas a la Economía Social que, más allá de su actividad principal, signifiquen formas de intervención local, que generen un impacto en la comunidad y un mejoramiento de la calidad de vida del entorno poblacional y del ámbito de influencia de la experiencia.
Eje 3. Los jóvenes como actores locales.
Proyectos de implementación de iniciativas innovadoras, de carácter asociativo (formal o no formal), socioeconómicos, culturales o recreativos, desarrollados por jóvenes de la comunidad. Se deberá acompañar de un diagnostico de la situación actual de los jóvenes y de su comunidad y un análisis de las potencialidades de la implementación de la experiencia.
El certamen comprende dos instancias de evaluación. En primer lugar, se evalúan los resumenes de los trabajos, donde se analiza la relevancia del tema a desarrollar y la adecuación del trabajo con el eje temático elegido. Y, en segundo lugar, se analizan los trabajos finales completos, de acuerdo a ciertos criterios formales y de contenido ya establecidos. El Comité de Evaluación está conformado por los miembros del Consejo Académico de la Fundación.
Los resumenes aprobados para participar del 2do. Certamen son:
- La promoción de la comercialización como una fuerte apuesta del Estado provincial (Buenos Aires).
- Emprendimientos de la economía social ¿de qué depende su creación y desarrollo? Factores que inciden en el proceso de desarrollo y creación de emprendimientos. Caso: San Carlos de Bariloche. Rio Negro.
- Capital social organizacional, base de la sustentabilidad organizacional para el desarrollo ambiental y económico. El caso de las micro y pequeñas empresas en la explotación del tule typha spp de la Laguna de Zapotlán (México).
- Los estudiantes de Trabajo Social como nuevos articuladores locales de la economía social (Buenos Aires).
- Capacitar para una vida mejor (Formosa).
- Hoy: Fecovita Ltda., empresa de la economía solidaria… Antes: Giol, empresa estatal. Hoy: Plan Estratégico Vitivinícola Nacional 2020 (Coviar). Antes: falta de horizonte sectorial (Mendoza).
- Economía social y educación. Análisis y reflexiones de 10 años de práctica educativa escolarizada en la EDJA (Santa Cruz).
- El cooperativismo de trabajo en la argentina (Mar del Plata, Buenos Aires).
- Innovación, integración cooperativa y capital social en el abastecimiento de alimentos: las ferias de consumo familiar en el Estado Lara, Venezuela.
- Propuesta metodológica de evaluación de experiencias de economía social. El caso del mercado de la estepa, dina huapi-provincia de Río Negro.
- Cooperativa Obrera de Bahía Blanca: un sueño de ayer, un triunfo de hoy (Bahía Blanca, Buenos Aires).
- Políticas públicas y desarrollo local. Experiencia en la Provincia de Buenos Aires.
- Microcrédito y microemprendimientos en el desarrollo local y la economía social (Conurbano Norte del Gran Buenos Aires).
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Cartel de novedades
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Reunión Amplia del Mutualismo Argentino
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Con conceptos y propuestas, celebró RAMA el Día del Mutualismo en Buenos Aires. Presentó su documento en la Delegación del CIESO Bs. As. y en el Congreso Nacional.
“En la Argentina del Segundo Centenario, aquel sector que no tenga aportes al desarrollo productivo y cultural del país y a la lucha contra la pobreza, forma parte del problema. Los mutualistas somos parte de la solución, no del problema”, sostuvo la Coordinadora Intermutual de la Reunión Amplia del Mutualismo Argentino (RAMA), en vísperas de la celebración del Día del Mutualismo, el sábado 3 de octubre.
“Nos duele la pobreza, la exclusión social y la marginalidad de millones de conciudadanos. Somos militantes de un movimiento humanista, de fuerte compromiso comunitario, que trabaja por la igualdad de oportunidades, la distribución equitativa de la riqueza, la justicia social, la solidaridad humana y que tiene al hombre como único fin de su razón de ser”, reafirmó RAMA en el documento que presentó “Por un Día del Mutualismo con Contenido”, el jueves 1 de octubre, en la sede de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires del Centro de Investigaciones de la Economía Social (CIESO).
“Creemos que hay que cambiar de rumbo. Debemos recuperar los principios fundacionales sobre los que se asentó el nacimiento de nuestro país, que hoy se expresan en términos tales como la humildad y dignidad del trabajo, la honestidad y capacidad de gestión, la vocación de servicio y el respeto del prójimo y la capacidad de generar consenso y diálogo”, entusiasma RAMA en su documento que suscribieron las entidades integrantes de su Coordinadora: AMMA, Mutual Jerárquicos Salud, AMEB, CEFORDEM, Mutual Maestra, Mutual del Trabajador Vial, Mutual La Médica y el CIESO.
La Declaración enciende la defensa del mutualismo, clarifica que las mutuales no son cuevas financieras, esclarece sobre mutualismo y prepagas, clama por la eliminación de la pobreza, puntualiza que las mutuales son una voz plural y solidaria, cree necesaria una nueva ley de medios audiovisuales, reclama acciones que recreen el federalismo y formula propuestas para el desarrollo, por último.
El documento, leído durante la celebración con sala llena en Buenos Aires, en la casa del CIESO, fue presentado y promovido, previamente, en el Congreso Nacional, cuando los dirigentes de las ocho mutuales coordinadoras de RAMA se entrevistaron con el vicepresidente de la Nación y presidente del Senado, ingeniero Julio Cobos, con el presidente de la Cámara de Diputados, doctor Eduardo Fellner, el jefe de la bancada oficialista, diputado Agustín Rossi, la integrante de la cámara baja, Susana García, y el senador socialista Rubén Giustiniani.
Además del documento, RAMA donó e izó las banderas del mutualismo en el Congreso Nacional y reclamó representación en las comisiones de ambas cámaras, que nucleen y/o se refieran a las entidades del Tercer Sector. La voz del sector en todas las entrevistas efectuadas la llevó el representante del CIESO en Rosario, Roberto Bereciartúa.
Antes de la lectura del documento en el CIESO Buenos Aires, a cargo del presidente de la mutual de los trabajadores viales, Carlos Ghisolfo, el titular de la Asociación Mutual Mercantil Argentina (AMMA), Miguel Olaviaga vinculó el festejo del día del mutualismo con la presencia de RAMA en la capital nacional y memoró, con entusiasmo, la evolución y el protagonismo de RAMA como corriente de opinión, a poco de cumplir su primera año de vida.
La convocatoria de RAMA en Buenos Aires contó, además, con la masiva presencia de todos medios de difusión del sector: Lazos Cooperativos y Mutualistas, Mutualismo Hoy, Mundo Mutual, Con Opinión y Claudio Chab y representantes del Colegio de Graduados en Cooperativas y Mutuales, agasajados todos por RAMA, con presentes alusivos a su leal y esforzada tarea comunicacional.
También estuvo presente el Coordinador de la Delegación Bs As. de la Fundación Cieso, Dr. Mario Elgue, quien fue convocado a sumarse a las actividades previstas por la Mesa Coordinadora de Rama.
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SE CREO EL DEPARTAMENTO DE ECONOMIA SOCIAL y DESARROLLO LOCAL
en el MOVIMIENTO PRODUCTIVO ARGENTINO (MPA).
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Con la presencia de Duhalde, Garetto, Mailland, Solmi y Cepeda, entre otros
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Con un desayuno de trabajo se dio lugar, el pasado 24 de octubre, a la presentación formal del Departamento de Economía
Social del MPA. De la reunión participaron importantes dirigentes del sector cooperativo y mutual, y especialistas en la
temática. El desayuno estuvo presidido por el Dr. Carlos Brown, Presidente del MPA, la Lic. Silvina Viazzi y la Dra. Graciela
Devita. En el encuentro expuso el ex Presidente de la Nación y actual Presidente honorario del MPA, Dr. Eduardo Duhalde.
Con la creación del Departamento de ECONOMIA SOCIAL, ASOCIATIVISMO Y DESARROLLO LOCAL, a cargo del Dr. Mario César Elgue,
quien fuera Presidente del IPAC y del INAES, el MPA impulsa el protagonismo de estos importantes emprendedores y empresarios
nacionales de base democrática.
El objetivo del Departamento será: a) Potenciar las inquietudes y colaborar en las gestiones de las cooperativas, mutuales
y demás formas asociativas de mipymes; b) Realizar reuniones de trabajo, mesas redondas, conferencias, seminarios e
investigaciones sobre la temática; c) Operar como nexo con legisladores nacionales, provinciales y municipales; d) Mantener
un espacio específico en la página Web del MPA; e) Coordinar una colección de libros sobre la temática productiva y del
trabajo, garantizando la presencia de la problemática atinente al asociativismo productivo y a la economía social.
Los dirigentes presentes estuvieron de acuerdo en conformar –a título personal- un Consejo Consultivo Federal, que
refrendaron en la firma de un acta. Dicho Consejo, con participación de actores locales en las distintas regiones del país
donde el MPA cuente con un Consejo Productivo, tiene como fin llevar a la práctica los objetivos establecidos en la conformación
del departamento. Para ello, los representantes de las organizaciones, ofrecieron técnicos especialistas en las diversas temáticas.
Del encuentro participaron los siguientes dirigentes del movimiento cooperativo y mutual, quienes integran el Consejo
Consultivo. Entre ellos: Egidio Mailland Presidente de Asociación de Cooperativas Argentinas (ACA); Carlos Garetto Presidente
de CONINAGRO; Jorge Solmi Director de Federación Agraria Argentina (FAA); Carlos Iannizzotto Presidente de la Asociación
de Cooperativas Vitivinícolas (FECOVITA); Miguel A. Olaviaga Presidente de Asociación Mutual Mercantil Argentina (AMMA);
Héctor Bernaus Presidente de Cooperativa Compartir; Rubén Echavarri SanCor Cooperativas Limitada; Jorge Rusin Presidente
de Asociación de Dirigentes Mutualistas; Osvaldo Cepeda Vice-Presidente de Federación Argentina de Cooperativas Eléctricas;
Omar Malondra Presidente de la Cooperativa de Obras y Servicios Públicos de 9 de julio, Bs. As.; Luis Crusta, Presidente de
la Cooperativa de Obras y Servicios Públicos de Almafuerte, Córdoba; Jorge Anello Presidente de AMECOM, Mutual de empleados
de comercio de Monte, Bs. As; Gustavo Wouters Tesorero Cooperativa Eléctrica de Monte, Bs. As.; Oscar Sarobe Federación de
Mutuales Sindicales; Adrián Germanetti Asociación de Productores Rurales de Marcos Juárez; Gastón O´Donnell Presidente de
la Asociación de Dirigentes Empresarios; Martín Di Gennaro Titular de Federación de Entidades de Economía Social de la Pcia.
de San Luis; Armando Caputo Alepidote Miembro del Consejo Directivo de ADE; Alfredo Moirano, Abogado, ensayista especializado
en mutuales y cooperativas; Norberto Aguirre, Contador especializado en cooperativas y mutuales; Ricardo Vidal, especialista
en cooperativas y mutuales; Jorge A. Martino Presidente de Federación Provincial de Mutualidades de Córdoba; Sergio Vallerga
Asociación de Dirigentes Empresarios (ADE).
Asimismo, el pasado 24 de noviembre en el Hotel Sheraton Libertador, se realizó el cierre del ciclo lectivo del Movimiento
Productivo Argentino (MPA). El primer panel del Encuentro: ¨Hacía un bicentenario productivo estuvo a cargo del Dr. Mario
Elgue quien diserto sobre "Cooperativas y Mutuales para el crecimiento con equidad", dándose así un importante paso para las
cooperativas, las mutuales y las diversas formas asociativas de mipymes, como así también para el desarrollo local.
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