En ella se analizará el proyecto de ley que regula a la medicina prepaga que en agosto aprobó la Cámara de Diputados, y actualmente se encuentra bajo el tratamiento de la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado Nacional.

Tenemos que, dentro de un mismo ordenamiento legal se asimila figuras jurídicamente diferentes; como el acto de comercio, el acto cooperativo y el acto mutual, los dos últimos bastante próximos entre sí, pero profundamente diferentes del primero. En esta mezcla nuestros legisladores olvidaron la vieja idea solidaria que podría enunciarse en lenguaje cotidiano con una simple regla: “los sanos pagan a los enfermos en el sistema de salud y los activos le pagan a los pasivos en el sistema jubilatorio…”

Pero apenas transcurrido un mes de su media sanción, este concepto adquirió una especial resonancia después de aquél lunes de septiembre en que se anunció la quiebra del principal banco comercial, en la principal plaza financiera del mundo. Los acontecimientos posteriores se ocuparon de explicar que ningún sistema financiero puede garantizar la vejez, ni la asistencia en el infortunio.

Durante el debate se abordará la coyuntura en la que se encuentran más de 1.000 entidades vinculadas a la protección de la salud y sus varios millones de asociados pertenecientes a la Economía Social de todo el país.

Empleando el cine como evaluador de los factores de contexto se proyectará material que describe comparativamente a los diferentes sistemas de salud utilizados en el mundo.

Al evento asistirán personalidades, funcionarios de gobierno y de la salud, dirigentes de Federaciones cooperativas y mutualistas, docentes y alumnos de las carreras terciarias vinculadas al tema.

No obstante, algunos aspectos positivos alcanzados en la Cumbre fueron: a) el reconocimiento de la necesidad de aumentar la inversión en agricultura, y en ayudar a los países en desarrollo a expandir su producción agrícola; b) sobre biocombustibles, se acordó solamente estudiar sus beneficios e incentivos para moderar el precio del petróleo, para mejorar el ingreso de los agricultores, y valorar la ecocompatibilidad; c) el llamado para favorecer diálogos multilaterales y multiestamentarios, y para realizar un esfuerzo a favor de una culminación satisfactoria de la Ronda de Doha, la actual ronda de negociaciones de la Organización Mundial de Comercio. Es decir, buscar un comercio más justo.

Esta cumbre se realizó en un mundo donde se observa un fenómeno muy positivo y con una dimensión ética: la creciente demanda de alimentos en regiones del mundo que antes sufrían una limitada o pobre nutrición y cuya población es muy numerosa.

“Un ejemplo son países como China e India donde viven 2.500 millones de personas y su ingreso per cápita se ha triplicado en los últimos años. Son 2.500 millones de estómagos que desean alimentarse tres veces al día y con tres veces más de ingreso que hace unos años. Aquellos que sólo comían una vez al día ahora pueden hacerlo tres veces. Y los que podían comer tres veces al día ahora quieren comer alimentos de mayor calidad (más proteína animal). Por ejemplo, el consumo de carne en China pasó de 40 a 52 kilogramos per cápita entre los años 2000 y 2007. En India, en ese mismo período el consumo per cápita de arroz pasó de 103 a 157 kilogramos, y el de leche de 63 a 72 litros. Es decir, tanto más personas, con tanto más ingreso, consumiendo tanto más cada uno implica que en China e India se consumen cada año tres mil millones de toneladas adicionales de alimentos” (El tiempo, 2008:31). Si a esto le incluimos el resto de los países en desarrollo, el tonelaje de alimentos consumidos y a consumir es mucho mayor.

En función de esta demanda urgente de alimentos y de la tendencia internacional, es estratégico recuperar la representatividad, organización e idoneidad del cooperativismo agropecuario como actor clave de la agricultura familiar, por ello, proponemos diseñar nuevas políticas públicas alimentarias conjuntas y coordinadas a nivel nacional, regional y latinoamericano con el sector cooperativo y de la economía social.

La ayuda alimentaria y las cooperativas tienen gran relación, soporte mutuo, y la posibilidad de actuar recíprocamente en un desarrollo “a escala humana” por medio de sus objetivos comunes tendientes a aumentar la producción respetando el medio ambiente, mejorar el ingreso de los pequeños y medianos productores, y distribuir equitativamente la riqueza según la producción o el trabajo aportado por sus miembros.

Las cooperativas brindan servicios en poblaciones rurales aisladas y menos organizadas, proporcionado infraestructura de servicios, insumos, tecnologías apropiadas, y el acceso a los mercados en mejores condiciones de competitividad. En las zonas rurales aisladas o de difícil acceso no suelen actuar las empresas transnacionales, y cuando lo hacen, comercialmente abusan del monopolio y convierten a los productores y su familia en mano de obra barata en sus cadenas de agroalimentarias o agroindustriales.

Asimismo, las cooperativas pueden conseguir mayor eficacia y eficiencia en la aplicación e inversión de los fondos de ayuda alimentaria en el mediano y largo plazo, por su anclaje en las zonas rurales, su ligazón con el desarrollo local, y la administración democrática.

Esta es una forma de asumir el compromiso con la seguridad alimentaria y no desperdiciar una oportunidad histórica para tantos países, que consideran a la agricultura familiar como eje del desarrollo rural.

Notas:
-Diario El Tiempo, Bogotá, Colombia, No son los biocombustibles, 14 de junio de 2008, p. 1-31. -La ayuda alimentaria y las cooperativas para el desarrollo. Centro Internacional de Viena, Austria. Septiembre 1988.

Apostillas. El menú de la cumbre: En la cumbre sobre alimentos de 2002, hubo escándalo, dado que mientras se discutía el hambre del mundo, los delegados disfrutaban de un menú que envidiaría el Rey Sol, y de una fina selección de vinos. Para que esto no ocurriera nuevamente, en la cumbre 2008 que acaba de finalizar, en lugar de la langosta y foie gras de 2002, se sirvió muzzarella con maíz dulce, pasta con calabaza y camarones. Y un solo vino para todos.

Luego que el presidente de la entidad convocante, Miguel Angel Olaviaga, describiera las características conceptuales, sociales, legales, técnicas y financieras de la organización crediticia cooperativa, los representantes de las cooperativas y mutuales de Villa María y Río Tercero y localidades de los departamentos San Martín, Unión, Tercero Arriba y Juárez Celman, resolvieron la integración de una comisión promotora y designaron al coordinador técnico contador Alejandro Mana (gerente administrativo de AMMA).

Sus miembros se encargarán de diseñar la Caja de Crédito, sostenida en la convicción de representar genuinamente al tercer sector, unido en un trabajo mancomunado, sin afectar la autonomía institucional de cada uno de sus participantes, que brinde servicios financieros a amplios sectores de la sociedad que aún no lo tienen, que multiplique los ahorros locales y que persiga la aspiración de convertirse en un banco regional, en el futuro próximo.

La Asociación Empresaria de la Región del Centro Argentino (AERCA), la Asociación Mutual del Centro Empresario y de Servicios (AMCESIS) de Río Tercero, la Cooperativa Agrícola Ganadera de Arroyo Cabral, la Asociación Mutual de Empleados de Comercio (AMEC) de General Cabrera, la Comisión de Asociados de la filial Villa María del Banco Credicoop, la Asociación Mutual Mercantil Argentina y los ciudadanos Ernesto Stefoni y Sergio Gilabert, integran el grupo inicial promotor, abierto a nuevas incorporaciones, que dispuso reunirse inmediatamente la próxima semana, con el fin de redactar la carta de intención, definir el plan de negocios y organigrama y delinear los otros pasos que le otorguen vida plena al proyecto financiero, social y regional.

La reunión fundacional de la Caja de Crédito Cooperativa Regional contó con la asistencia de representantes de las siguientes instituciones de Villa María y la región: Asociación Mutual del Personal de Mainero (Bell Ville), Cooperativa de Obras y Servicios Públicos (Morrison), Asociación Empresaria de la Región del Centro Argentino (AERCA) de Villa María, Asociación Mutual del Centro Empresario y de Servicios (AMCESIS) de Río Tercero, Asociación Mutual Hernando, Asociación Mutual Centro de Jubilados "José Luis Suppo" de Villa María, Cooperativa Agrícola Ganadera Arroyo Cabral Limitada, Cooperativa de Trabajo "Comunicar" (El Diario) de Villa María, Cooperativa Agrícola Tambera de James Craik Limitada, Facultad Regional Villa María de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN), Comisión de Asociaciados del Banco Credicoop Cooperativo Limitado, Fundación de la Escuela Superior de Lechería (FUNESIL) de Villa María, Asociación Deportiva y Recreativa Amigos de AMMA (ADyRA) de Villa María, Sociedad Educativa Argentina (SEA) Asociación Civil de Villa María, Cooperativa de de Provisión, Consumo y Vivienda "Solidaridad", Unión de Trabajadores de Comercio y Servicios (UTRACOS) de Villa María y región, Biblioteca "Bernardino Rivadavia", Asociación Mutual Empleados de Comercio (AMEC) de General Cabrera, Asociación Española de Socorros Mutuos de Villa María y Villa Nueva, Regional Villa María de la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), Asociación Mutual Mercantil Argentina (AMMA), Enrique Stefoni, Cooperativa de Energía Eléctrica y Agua de Tío Pujio, Asociación Mutual "La Cabralense", Centro de Investigaciones de la Economía Social (CIESO).

Así se ocupó de anticipar el pronto funcionamiento de los Consejos Asesores de Cooperativas y Mutuales, la posibilidad de que Córdoba sea sea del Congreso Federal convocado por el INAES y de las gestiones que viene efectuando la Subsecretaría ante el Ministerio de Educación de la Provincia, orientadas a recrear la vigencia de normas administrativas y pedagógicas que fortalezcan la vida de las mutuales y cooperativas escolares, para lo cual reveló que contará con la colaboración de la especialista Griselda Gallo.

La representación del CIESO, que integraron Laura Calderón, Domingo Palacios, el contador Julio Marcolini, María Argentina Vélez y Héctor Bernaus, recordó que la parte resolutiva del documento elevado a Lorenzatti, pide se solicite al Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba, el real y cabal funcionamiento del "Programa de Desarrollo del Cooperativismo, Mutualismo y Micro-emprendimientos escolares" dentro de la "Dirección de Planeamiento y Políticas Educativas", como está legalmente previsto, y que en estos momentos –lamentablemente- se encuentra sin actividad alguna; se ponga nuevamente en funcionamiento el "Consejo Asesor Cooperativo" (que cesara de hecho en 1999) en base a la Ley provincial Nº 7734 del 17/11/88, por la que Córdoba adhiere a la Ley Nacional Nº 23427/86 y sus decretos reglamentarios (con sus modificaciones), cuyos fondos – recibidos vía coparticipación de la Nación - tuvieron un destino "distinto" al establecido por la ley y que se integre el citado Programa de Desarrollo, con personal idóneo, capacitado para el cargo y suficiente, para planificar y ejecutar todo lo necesario a los fines de lograr una cooperación escolar positiva y eficaz dentro de la provincia (contando con estadísticas; evaluación; registro; cursos; encuentros; exposiciones, intercambios de experiencias zonales, provinciales, nacionales e internacionales,etc), cosa que se llevó a cabo con éxito durante muchos años y, además, fomentar cualquier otra actividad y conexión solidaria que enriquezca la enseñanza-aprendizaje sistemática del sector socio-educativo desde el aula escolar, para cumplir correctamente con el artículo 90 de la Ley Nacional de Educación. (26.206/0). Durante el encuentro con el Subsecretario de la provincia, participó también el secretario general de la Confederación Latinoamericana de Cooperativas y Mutuales de Trabajadores, Rogerio Dalló, con sede en Porto Alegre, Brasil, quien celebró los términos de las deliberaciones y propició los beneficios y valores de la integración de la economía social en Argentina y Latinoamérica.

El encuentro comenzó con la exposición del Lic. Maldonado quien realizó un análisis histórico de la palabra “desarrollo”. Destacó que los primeros en utilizar el término “desarrollo” científicamente, fueron investigadores ligados a la teoría de la evolución de las especies: “desarrollo” como sinónimo de “evolución”. Y que es recién en el año 1936, cuando surgirán “las teorías del desarrollo” vinculadas fundamentalmente a lo económico, y la universalización de los conceptos de países “desarrollados” y “en desarrollo”.

En la segunda parte de su exposición, explicó como a partir de la década del ´70, y con el ascenso de la teoría neoliberal, se produce –entre otras cosas- el achicamiento de los estados nacionales y la transferencia de misiones y funciones del gobierno nacional, al provincial, y del provincial al local o municipal. Este proceso conllevó un resignificación del concepto de “territorio”: ya no ligado al territorio nacional, sino a lo local en torno a un municipio o gobierno local.

Al terminar su exposición, destacó que las políticas que promuevan el desarrollo local -entendido como la promoción de un territorio involucrando a todos sus actores y en pos de la mejora de la calidad de vida de sus integrantes-, deben tener en cuenta los intereses y necesidades de todos los actores locales involucrados: políticos, religiosos, organizaciones de la comunidad, empresarios, y organizaciones del conocimiento. De cómo interactúen todos los actores, dependerá el éxito de dichas políticas y su sustentabilidad en el tiempo.

El TSCyM Bertolini, complementó la exposición, desarrollando la importancia de los encadenamientos productivos como herramientas claves para el desarrollo local. Remarcó el carácter imprescindible de contemplar el funcionamiento y articulación de todos las partes integrantes de una cadena productiva, desde la producción hasta la comercialización y venta del producto final. Además criticó aquellos programas que se aplican en las localidades, y que son extraídos de otros contextos, sin previas modificaciones, sin tener en cuenta las capacidades del lugar y el capital cognitivo disponible de las personas, como si todas las regiones pudieran desarrollar las mismas actividades y mediante procesos similares.

Finalizó su charla, destacando que todo encadenamiento productivo implica y supone un vínculo entre todos los actores intervinientes en la cadena: productores, empresarios, unidades académicas (a través de asistencia técnica, etc.), consumidores, etc. Y subrayó que en estos procesos, los gobiernos locales, aunque no solo ellos, deben poder desempeñar el rol de lideres (entendido como guías), para acompañar, promover, facilitar y articular a todos los actores en un objetivo común a pesar de sus intereses diversos.

Luego de la exposición de los panelistas, se realizó un interesante intercambio de opiniones, en el cual hicieron importantes aportes, entre otros, Felipe Arella, José Rodríguez Pérez y Alfredo Moirano.

Al terminar dicho intercambio se efectuó un brindis, en alusión a las fiestas y a la despedida del año.

Ver aquí «« Cronograma Completo de Charlas »»

El grupo inicial de treinta integrantes del Consejo Académico de la Delegación Córdoba del CIESO se jerarquiza con la participación de los contadores y docentes María Gómez Uría y Julio Marcolini; el presidente, tesorero y secretario de la Federación de Mutualidades de la Provincia, arquitecto Jorge Martino, contador Alejandro Russo y licenciado Héctor Acosta; el coordinador regional del INAES, doctor Enrique Fernández Quintana; el ingeniero Héctor Grenón; el doctor Ariel Carreira; el legislador provincial Oscar Poggio; el jurista Miguel Rodríguez Villafañe; la profesora Laura Calderón; el técnico superior en Cooperativas y Mutuales Alejo D`Amico; la profesora María Angélica Díaz de Vélez; el doctor Horario Stefanini; el licenciado en Economía Eugenio Di Marco; el docente Domingo Palacios; los periodistas Graciela Ortiz, Carlos Ferrero y Antonio Testa; los dirigentes sociales Julio Martínez, Daniel Cejas, Oscar Farías, Angel Pedano, Norberto Perticarari, Guillermo Face, Juan Carlos Martínez, Julio Díaz Rizzi y Luis Castillo, el licenciado Osvaldo Teodoro Hepp y el titular de Asuntos Legales de AMMA, doctor Juan Arato.

Un acta constitutiva registra la participación y firma de cada uno de las personalidades citadas.

La sesión también resolvió tomar posición, informar a la opinión pública y reclamar al gobierno de la provincia sobre la efectiva aplicación del Fondo de Promoción y Educativa Cooperativa y la participación de representantes del sector, en la cobertura de cargos y responsabilidades para la educación cooperativa escolar en el organigrama del Ministerio de Educación.

Asimismo, se rindió homenaje a la enorme trayectoria educativa y cooperativa que encarnó el profesor Ítalo Donda, quien falleciera hace pocos días en Córdoba.

Finalmente, cada uno de los integrantes del Consejo Académico de la Delegación Córdoba recibió, asimismo, profusa información sobre las actividades que están cumpliendo las otras Delegaciones del CIESO.

• Lic. en Economía.
• Asesor Económico del Comité Ejecutivo Nacional de la Federación Agraria Argentina.
• Miembro del equipo técnico de la Fundación Fortalecer, que subsidia servicios a productores agropecuarios con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
• Docente de Economía Agraria en la Universidad Tecnológica Nacional (UTN).
• Docente de Economía y Comercio Internacional en la Universidad Nacional de Villa María.
• Consultor Privado en temas vinculados especialmente a Reingeniería Empresaria – Proyectos de Inversión – Negocios Alternativos para exportación.

En el segundo piso de la casa de la mutual, dirigentes sociales, investigadores, sociólogos, docentes y profesionales estamparon sus firmas para integrarse al Consejo Académico de la Delegación Noreste del CIESO en Rosario. La jerarquizada nómina se integra con los Ingenieros Rubén Lopresti y Claudio Dulcich, Doctor José María Garriga, Licenciados Ricardo Aldecoa y Marcela Macellari, Doctor Sergio Arelovich; Ingeniero Gustavo Albertengo; Licenciada Ruth Sosa; Ingeniero Enrique Klotzman, Contadores Edgard delícalo y Lida Manzini, Licenciados Mauricio Orsi y Lillian G. Beltrán; Contadores María Teresa Kóbila y Claudia Morbelli; Doctor Carlos A. Vesco; Doctora Verónica Alaya; Doctor Pablo Campetella; Licenciados Ángela Barbato y Eduardo Amavet; Ingeniero Alejandro Bigot, Licenciado Luciano Vaudagna; Contador Marcelo Bloch; Licenciado Matías F. Giletta, Contadora Marisa Parolín y Doctor Carlos A. Lorenzo.

Todos ellos integrarán el grupo que estudiará, diagnosticará y formulará propuestas sobre la vida de la economía social en Rosario y la provincia, coordinados por Roberto Bereciartúa, designado para cumplir la misión por el consejo de administración de la Fundación, presidida por Miguel Angel Olaviaga y con la secretaría a cargo del Licenciado Jorge Daher.

Bereciartúa en Rosario, junto con Daher en Villa María, Mario Elgue en Buenos Aires, Enrique Levrino en Río Tercero y Wilfredo Vivanco, en Córdoba se reunieron luego para acordar la Coordinación Federal de las representaciones regionales.

Mas allá que el Consejo Federal de Coordinaciones del CIESO, fijará las prioridades en el tratamiento de la temática, los puntos alrededor de los cuales orientará su accionar conjunto serán:

1. Las mutuales y cooperativas y las leyes de seguros de salud y de obras sociales.
2. Compendio actualizado de normas que obstaculizan o que no existen y necesita el subsistema de la economía social. Propuestas superadoras al respecto.
3. Compendio actualizado de ofertas educativas al sector que proponen, formal y no formalmente, institutos terciarios y universidades públicas y privadas del país.
4. Las mutuales y cooperativas y el régimen financiero.
5. El Fondo de Educación y Capacitación Cooperativas. Utilización de los mismos por parte del INAES y los Organos Locales Competentes. Propuesta de utilización de acuerdo a lo que fija la normativa.
6. Análisis de la utilización de la reserva obligatoria del 5% destinada a educación y capacitación cooperativa y, más allá de ello, que otros fondos destinan las entidades a ese objetivo.
7. Las mutuales y cooperativas y los regímenes tributarios nacional y provinciales..
8. Y cualquier otra cuestión que involucre, incida y/o proyecte al sector.

Tanto el Coordinador doctor Wilfredo Antonio Vivanco como el presidente y secretario de la Fundación, Miguel Olaviaga y Jorge Daher, alentaron la constitución de un espacio plural, especializado y comprometido con el sector, que sepa darse una organización básica y horizontal y elabore la agenda propia de problemas y propuestas del sector en la capital de la provincia.

Mario Elgue, a su vez, resumió la intensa actividad que ya está cumpliendo el CIESO en Buenos Aires.

Mientras que el licenciado Alejandro Russo, el periodista Héctor Acosta, ambos también directivos de la Federación de Mutualidades, el más destacado estudioso del cooperativismo escolar, profesor Italo Donda, el doctor Miguel Rodríguez Villafañe, promotor de resonantes causas judiciales en defensa del sector, el contador Julio Marcolini, el abogado independiente Andrés Santandreu y la licenciada en Comunicación social, Pilar Orgaz, celebraron la iniciativa del CIESO y aportaron datos y opiniones muy calificadas, a partir de los roles que cumplen, sobre el accionar de la economía social en la provincia.

1. Cadenas de valor y Economía Social
2. Las Organizaciones, Gobiernos Municipales, microregiones intermunicipales y Unidades Académicas de la Economía Social y su compromiso con la comunidad
3. Los jóvenes como actores locales

La convocatoria está dirigida a todos aquellos interesados en la disciplina que se encuentren desarrollando trabajos en la temática, y que estén dispuestos a intercambiar sus experiencias, a fin de conocer, analizar y reflexionar sobre las diferentes acciones llevadas a cabo hasta el momento y las últimas innovaciones teóricas, de modo de contribuir a fortalecer al subsistema de la economía social e instituirlo como un acto territorial de relevancia en la toma de decisiones a nivel local, nacional y regional.

A partir de las 19 hs, la reunión del Consejo Académico, se amplió con la participación de representantes de Universidades Nacionales, Cooperativas y ONGs, dándose inicio formal al Banco de Experiencias de Economía Social, iniciativa que promueve relevar y sistematizar el múltiple abanico de alternativas de promoción y asistencia ofrecidas desde las diversas universidades del país y desde las organizaciones no gubernamentales, vinculadas al tema de la economía social.

El eje central del acto consistió en un panel moderado por el Coordinador Ejecutivo del CIESO, Mario César Elgue, e integrado por las siguientes personalidades: Rubén Masón – Consultor de la Cooperativa Obrera de Bahía Blanca y Presidente de la Federación Argentina de Cooperativas de Consumo; Miguel Ángel Olaviaga – Presidente del CIESO y Presidente de la Asociación Mutual Mercantil Argentina; y Héctor Polino – Ex Diputado Nacional y ex Secretario de Acción Cooperativa.

Al finalizar el panel el Dr. Elgue presentó a los integrantes del Consejo Académico, integrado por relevantes investigadores y especialistas de la temática de la economía social y el desarrollo local y regional.